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新京报：城市要做好迎接老年人创业的准备
来源：新京报 2018-07-13 11:27 合肥创业网
　　支持老年人才创业，城市也要做好迎接老年人创业的准备。


　　文 |刘远举

　　近日，《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》提出，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

　　这其中，支持老年人自主创业的内容，引发了网络热议，甚至不乏嘲讽。该如何看待这项政策？

　　老年人创业是不是好主意？

　　创业是有风险的，需要决策、企业家才能、各种市场、财务知识等等，人年纪大了，脑力下降，那是生理性的，不可避免。

　　老年人的知识结构会落后、思维能力会下降，会依据新闻联播炒股、看着传单投资，最后，可能聚在一起找相关部门讨债，所以，老年人的知识、思维并不适合创业。

　　而所谓老年人才，何谓老年人才，其实并无统一标准，无论如何，他们终究是老年人。

　　现在老年人安坐家中，能防住各种骗子的骗，已经算是跟得上时代了。让他们走出家门，走向市场，怎么识别风险呢？

　　而且，对老年人来说，不谈知识、体力上而言，创业也太辛苦了。很多人不想早九晚五、每周五天上班，就去创业，结果变成了早五晚九，全年无休。

　　还有很多人幻想着开一家花店、书店、咖啡店，或者去丽江开客栈，真开了才发现，各种琐事，并不浪漫。

　　即便这些事情都没了，平时搬个东西、熬个夜，对老年人来说，也并不轻松。闪了腰、扭了腿、摔了跤，不但要年轻人来照顾，耽误国家宝贵的劳动力，还会多花医保。本想自力更生，结果得不偿失，反而徒添负担，老年人心里又怎么过意得去？

　　所以，老年人出来创业，可能不是一个好主意。

　　老年人退休后工作是无可避免的必然

　　不过，我们还是应该保持客观与理性：老年人退休后工作，恐怕是一个无可避免的必然。

　　按照专家预测，大约再过20年左右，中国老年人将突破3.5亿，此后一直到2100年都不会再低于这个数字。中国65岁及以上老年人占总人口的比例在2015年达到10%，并将继续提高到2030年的18%，2050年的33%。就意味着2个年轻人就要抚养一个老年人。


　　一个国家年轻人少了，老年人多了。一方面，领养老金的人多了，交养老金的人少了，养老金会入不敷出，就会不能增长，或降低。

　　另一方面，老年人养老，并不是有钱就可以了。所有的商品、老年人所需要的医疗、护理种种服务，都需要劳动。随着抚养比的增加，劳动就会更值钱。这就意味着养老金会相对劳动贬值。

　　两个因素合在一起，说得更简单一点，就是有的人养老金可能会不够花，得再出去工作挣钱来补充。这一点，对于现在已经陷入老龄化困境的日本韩国来说，已经是现实了。

　　老龄化使日本的养老金制度面临巨大困难，领取的人越来越多，缴纳的人越来越少，入不敷出，难以为继。

　　面对这种情况，日本把成年年龄从20岁降低到18岁，增加就业人口。另一方面，2006年日本修改法律，强制性要求企业无条件地确保雇用年龄至65岁。

　　目前，日本老年人就业的行业很多，尤其是服务行业，比如保安、门卫、清洁工、厨师、饭馆服务员中，老年人随处可见。

　　再来看韩国的情况，目前，65岁以上老年人占韩国总人口的13%，到2060年比例将变成40%。看起来，这个数字和中国差不多，但即便是这样，韩国老年人的境况并不好。

　　韩国的法定退休年龄是60岁，而实际上，人们平均工作到71岁才会真正休息。在韩国，有420万老年人在工作，而韩国总人口也才5000万。由于知识落后、体力下降，老年人能找到的工作也是诸如快递员、保安、清洁工、加油员等低端岗位。

　　日韩的这种就业局面，是随着人口结构的变化而发生，年轻人工资变高，健康有工作能力的老年人增加，市场机制自然做出应对，一些岗位开始向老年人开放。

　　城市要做好迎接老年人创业的准备

　　但是，应该看到，即便如此，这中间仍然存在很多摩擦性失业造成的不能就业，所谓摩擦性失业，就是劳动者想要工作与得到工作之间的时间消耗、信息不对称、观念问题等等造成的失业。

　　那么，这中间，就是政府可以做的事。比如，日本就通过法律强制为老年人提供机会，而韩国政府则为60岁以上老年人举办了“银发招聘会”。这都是中国可以借鉴的经验——通过政策促进、补贴刺激、培训技能、宣传改变观念，多方面帮助老年人在适合的岗位上发挥余热，改善老年生活。

　　实际上，辽宁此次的规划，也提出了人才信息库、发展老年人教育培训。

　　实际上，我个人觉得，辽宁这个规划里面，所谓的支持老年人才创业，可能是一种政策话语的路径依赖，某种程度上，这里应该指的是老年人的多种形式灵活就业。这当然是老年人继续工作一个很重要的形式。

　　多种形式灵活就业，需要在城市才能进行，农村老年人没办法再就业。当然农村老年人，不自己补缴几万块的话，养老金一个月几十块，实际上也没退休的概念。

　　相比之下，城市老年人有退休金，城市里面由于人口密集，各种灵活就业的机会也多。

　　比如，开个小店，和邻居聊聊天，卖点小东西，既打发了时间，为邻里提供方便，还赚点钱。

　　或者，自己有手艺，家附近租一个小门面，做做饼，卖卖茶，聊聊天。这些模式，其实也挺好的。这也是一个富有生气的社区、社会的应有之像。

　　但问题是，我们的城市，真的做好了面对一群白发苍苍的老年人创业的准备了吗？这或许是当下各级政府应该面对的真问题。

来源：新京报
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