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合肥市科技人才创新创业生态体系建设探析
来源：合肥宣传——大湖之声微 2020-01-15 09:06 合肥创业网
　　

合肥，从上世纪全国著名的科教基地之一，到如今集国家创新型试点城市、国家系统推进全面创新改革试验区域、国家自主创新示范区、综合性国家科学中心等“国字号于一身，合肥以“科技创新”的生动实践塑造了一个个引领性发展，这也是新中国成立70年来不断深入推进创新驱动发展的生动缩影。

今天的合肥，经过70年的创新驱动发展，城市综合实力、承载力和发展潜力不断增强，地处长江经济带和“一带一路”双节点的合肥，与上海、北京同为综合性国家科学中心，与上海、北京等同为外籍人才眼中最具吸引力中国城市，与南京、杭州同为长三角城市群副中心，合肥创新之路已然越走越宽，越走越远。

建国之前，合肥市科技事业几近空白，上世纪七十年代，随着国家支援内地建设、科研机构布局调整等政策的实施，合肥抓住机遇，引入了一批国内著名的高校和科研机构，为合肥科技创新打下了坚实基础。1978年3月，伴随着全国科学大会的召开，科学技术的重要作用被再次重申，合肥市也迎来了科学的春天，进入新世纪，合肥加快自主创新步伐，科技创新事业蓬勃发展，2016年6月，国家批复合肥建设国家自主创新示范区。2017年1月，国家批复合肥建设综合性国家科学中心，这是继上海张江之后，全国第二个综合性国家科学中心。

多年的探索和实践，合肥以“二线城市、一流科研”的独特现象，以“追赶发展、领跑创新”的勇者姿态，以“加快发展、转型发展”的双重收效，生动实践着“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的重大命题。2016年4月，习近平总书记视察安徽时对安徽以及合肥的自主创新给予充分肯定，欣慰地称赞合肥这个地方是“养人”的,培养出了这么多优秀人才，是创新的天地。

目前，合肥已经建成稳态强磁场、同步辐射、全超导托卡马克三个大科学装置，正在建设聚变堆主机关键系统综合研究设施，是我国大科学装置最为集中的城市之一。依托合肥综合性国家科学中心建设，聚焦信息、能源、健康、环境等重点领域，布局搭建一批重大创新平台，打造服务全域的战略科技力量，集中突破一批核心技术、关键技术，以高能级平台支撑高质量创新。按照“协同创新、政府引导、市场运作”原则，大力集聚国内外高水平高校院所，合作共建一批新型研发机构，推进“高校院所—新型研发机构—高新技术企业”技术创新链的协同联动，形成可持续发展的创新转化链条。

2008年4月，科技部会同财政部、国家税务总局共同制定新的《高新技术企业认定管理办法》，合肥当年认定首批国家高新技术企业233家，其后至今，合肥将培育国家高新技术企业作为发展高新技术产业、提升企业自主创新能力的重要抓手，建立完善高新技术企业梯队培育机制，全面落实高企税收减免、加计扣除等优惠政策，有效减轻企业负担，国家高新技术企业数量逐年高速增长，目前总数已达2110户，约占全省国家高新技术企业总量的四成。

通过实施“首台首套”政策，2010年1月，合肥诞生了世界首条纯电动公交示范运营线路。将新能源汽车产业纳入全市重点新兴产业调度，积极探索电池租赁、定向购买、整车租赁等推广方式，2012年在全国率先将充电桩配置要求纳入控制性详规，率先出台了电动汽车市区免费停车政策。江淮大众、蔚来汽车等一批重大项目加快建设。截至目前，全市新能源汽车领域新建、续建、在谈等项目50个以上，总投资超过500亿元，我市在全国范围内累计推广应用新能源汽车超过20.85万辆，约占全国推广总量5.86%。

合肥市始终坚持把创新驱动发展作为全市主战略，1998年，合肥市颁布《合肥市科学技术进步条例》，这是合肥贯彻实施“科教兴市”战略，推进科技法制建设，促进经济和社会事业发展的重要举措。2011年起，合肥将创新型城市目标任务分解到30多个部门和县（市）区、开发区，形成了全市自主创新工作目标体系。市委市政府先后出台《创新驱动发展工程实施方案》、《合肥市五大发展行动计划》、《合肥市科技创新发展十三五规划》等一批重要文件。

初心不改，未来可期。新中国成立70年，合肥以海纳百川的胸怀，激流勇进的气魄，水滴石穿的韧劲，奔腾不息的力量，成就了跨越式发展。时间，是合肥科技创新发展最忠实的见证者。今天的合肥，正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新为核心引领全面创新，着力打好科教“优势牌”，下好创新“先手棋”，加快打造具有国际影响力的创新之都，合肥将以“归零”的心态，“奋发”的状态，重整行装再出发，奋力谱写科技创新的新篇章！

（本文节选自《科技发展七十载 创新驱动铸未来——新中国成立70周年合肥科技创新崛起之路》 作者：合肥市科技局  葛晗）

来源：合肥宣传——大湖之声微信公众号
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