强化服务返乡创业的制度保障
来源:河南法制报 2020-07-13 11:01 合肥创业网
    近日,省发展和改革委员会等24个部门、单位联合印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》,从6个方面采取21项“硬核”措施,进一步支持农民工等人员返乡入乡创业,激发全社会创新创业创造活力。到2025年,我省预计将带动就业人员1800万人左右。

  乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有乡村发展、农村富裕,就不可能全面建成小康社会,就不能稳定和巩固脱贫攻坚的成效;没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。因此,党和国家高度重视并安排部署乡村振兴战略的实施。

  相对于日新月异的城市发展,农村发展、农村民生问题的确还是短板。同时,城市经济已经出现一定的外溢现象,正好随着城乡一体化目标任务的提出,为广大人员到农村发展、在农村创业提供了良好的机会和舞台。在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。

  中华民族的乡土情结,让多数在城市创业发展的人心中,依然保有浓浓的乡情乡愁。许多在城市发展的人原本来自乡村,他们在城市打拼获得了一定的资本积累和创业经验、致富技能,也愿意回到农村干出一番新的事业。

  当前,全国上下都在围绕“六稳”开展工作、落实“六保”任务,我省出台《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》很及时、很有必要,意义重大。各级各有关部门要贯彻落实省委十届十一次全会精神,把使命放在心上,把责任扛在肩上,务实担当,创新服务,形成服务返乡创业,推动乡村振兴、经济高质量发展的合力。

  服务返乡创业,要坚持以人为本。要深入实施就业优先政策,结合新型城镇化建设、乡村振兴和脱贫攻坚等,统筹推进返乡入乡创业工作,进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障,持续优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力,不断推动返乡入乡创业高质量发展。

  服务返乡创业,要加快服务型政府建设。要持续深化“放管服”改革,进一步推进商事制度改革,全面实施市场准入负面清单制度,进一步完善政府工作部门权责清单,健全动态调整机制,构建更加公开透明的权力运行机制,打造引得进、留得住、干得好的发展环境。

  服务返乡创业,要抓好就业这个最大的民生。对有迫切返乡需求、可能回流的外出务工人员,要畅通返乡路径,积极稳妥有序做好承接和应对工作,拓宽就地就近就业渠道,加大稳岗和就业补助力度,鼓励高校毕业生回乡创业就业,拓展返乡留乡农民工就业空间。

  服务返乡创业,要强化制度保障。各地要及时制定和完善扶持返乡入乡创业的政策措施,进一步完善政策体系、优化创业环境,用政策制度的长期落实给回乡创业人员吃“定心丸”,促进市场主体活力进一步迸发、产业转移承接能力进一步增强,带动就业能力进一步提升,推动返乡入乡创业高质量发展。  (峻峰)

来源:河南法制报
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