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【安徽农民工就业调查】人口大县里的“斜杠青年”
来源：央广网 2020-10-15 10:51 合肥创业网
　　　　央广网阜阳10月13日消息(总台央广记者 钱成 王利)“就业”身兼“六稳”与“六保”之首，其中如何保障近三亿农民工就业尤为关键。受国际国内疫情影响，农民工就业一度受到较大冲击，如何将拓宽外出就业渠道和促进就地就近就业相结合？实践中有哪些新思路新办法？中国之声以全国劳务输出大县安徽临泉县为样本，多路记者展开调查采访。特别策划《农民工就业调查》13日播出第五篇《人口大县里的“斜杠青年”》。

　　郭东东，今年33岁，是临泉县一家纺织加工厂的老板，厂里的员工大多都是周边乡镇的村民。他告诉记者，今年以来，受国际疫情的影响，厂里的出口订单较往年大幅减少，部分员工无工可做，只能赋闲在家。

　　郭东东说：“国内疫情严重的时候，我们为了确保安全，按照要求暂时停工，后来国内疫情很快得到控制，但是国际疫情越来越严重，我们的出口受到了影响，让我们临时转型或找国内订单都比较难。”

　　临泉县位于安徽省的西北部，全县人口200多万人，是全国人口大县，像纺织行业这样的劳动密集型产业，对于解决临泉县的就业问题，尤其是农民工的就业起着重要作用。临泉县人社局局长黄河坦言，受疫情影响，像郭东东这样面临困境的中小企业主并不是个例。

　　黄河说：“他们的订单一旦中断，会立即陷入资金的断流，没有后续资金了。因为本身资金是在滚动的，固定资产非常有限，抗风险能力很差，有不少企业直接面临马上就做不下去的状况。”

　　目前，全国农民工数量接近三亿人，吸纳留乡、返乡农民工就业增收成了很多地方政府工作的重中之重。对此，国务院办公厅日前印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》(以下简称为《意见》)中强调，个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，是劳动者就业增收的重要途径。《意见》将农民工纳入了灵活就业的重点群体。

　　如何落实？临泉县也在积极寻找对策。一方面，临泉县加大对中小企业的扶持力度，鼓励他们创造更多灵活就业的岗位来吸纳农民工临时就业；另一方面，当地政府也就地取材，从秋季的秸秆着手。

　　临泉是粮食生产的大县，秸秆资源十分丰富。很长一段时间内，大量的秸秆没有出路，不仅成了当地农民的负担，也对环境产生了不小的影响。郭东东告诉记者：“小的时候，这些秸秆拿回去，要么就垛在家门口，烧锅用；要么就是倒在沟里，不用。”

　　而如今，此前被认为是“没用的”秸秆已经变成了可以销售赚钱的“宝贝”。

　　郭东东说：“这些绿色的玉米秸秆全部粉碎打包，然后包膜做饲料；水分少一点的，达不到50%以内的水分，就全部做粉碎打包；小麦是越干越好，越干营养成分越高。80%是做饲料，20%是给发电厂和有机肥厂。”

　
　当地发明的用于打包秸秆的秸秆包膜打捆一体机(总台央广记者李行健摄)

　　从今年8月份开始，郭东东带着厂里停工的员工一起做起了这份临时的新工作——收购秸秆，不少返乡农民工也加入其中。郭东东笑称，现在自己也是网络上所说的拥有多重职业和身份的“斜杠青年”了。

　　记者：像您这样的“斜杠青年”多吗？

　　郭东东：多，周围每个乡镇都有。每个机器上有2个人看着，忙的时候，男工应该30多个人，女工有4、5个人。

　　记者：每天收入是多少？

　　郭东东：男工一天200元，小工一天150元。

　　除了就地取材利用了大量的秸秆资源，地处中原地区的临泉县，目前也正在因地制宜重点打造畜牧业产业链，这条产业链就像这地里的秸秆一样，串起更多的乡亲。链条的一端是农民，种地是主业，通过售卖秸秆、闲时务工，增加收入。曾经的贫困户孙桂芳一家就是秸秆的受益者。

　　记者：你们家有几亩地？

　　孙桂芳的儿子冯攀峰：4亩多地。

　　记者：秸秆用这个小车拉吗？

　　孙桂芳和儿子冯攀峰：用这个小车拉，一车一分地。反正边砍边拉，一亩地能收益100多元钱。

　　而这链条的另一端是企业和养殖户，通过使用秸秆饲料，降低养殖成本，提升竞争力。临泉县最大的农畜产品精深加工企业负责人蒋伟告诉记者，目前他正在逐步改变过去老百姓分散养殖的方式，充分利用当地的优势，全力推进全域养殖的发展。

　　蒋伟说：“在几个小乡村，搞一个100亩或200亩的标准化养殖场。养殖场全部建好，老百姓过来养殖，我负责全部收购。我们给他们提供企业化的管理，让他们规范起来，第一确保牛的质量，第二不用再担心销售，直接形成一个良性的循环。”

　　

临泉县的牛羊交易市场(总台央广记者李行健摄)

　　蒋伟表示，产业的发展，势必会催生大量新就业岗位的出现，将来，更多的劳动力可以在家门口实现灵活就业。

　　蒋伟说：“2年之内我准备达到5000到1万户，一户可以养20多头牛羊。1户至少有2个人，就能带动2万人的就业。”

　　今年9月初，临泉县为此专门召开了一场座谈会，畜牧养殖业的专家、业内人士齐聚一堂，为临泉县打造中原牧场产业链出谋划策。上海江阳农产品市场总经理孔凌志说：“通过政府主导，搭建一个平台，由各个公司参与进行经营，专业的人做专业的事情，就形成一个产业完整的产业链，就业就解决了。”

　　对于受到疫情影响暂时找不到合适工作的农民工而言，灵活就业能够使他们获得一份赚取收入的机会，不失为过渡期的一个选择。而为了拓宽灵活就业的渠道，临泉也在尽力补齐短板。临泉县委常委、副县长张亚平说：“把牛羊业发展列为全县的4张名片，也作为我们经济发展的一个主阵地和主攻的方向。从品种到养殖、到饲料、到加工、到市场，全产业链已经初步形成。”

　　在今年8月7日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，发展改革委、人社部、民政部、农业农村部有关负责人介绍，在支持灵活就业方面，坚持市场引领和政府引导并重，放开搞活和规范有序并举，顺势而为、补齐短板，因地制宜、因城施策。主要包括三方面举措：一是拓展灵活就业发展渠道，加大对个体经营、非全日制以及新就业形态的支持；二是优化自主创业环境，从放松限制、取消收费、场地支持等方面创新举措；三是加大对灵活就业保障支持，在新职业开发、针对性培训、人力资源服务、权益保障等方面强化扶持。

　　纺织厂老板兼职做起了秸秆经纪人，人口大县里，像郭东东这样灵活就业、身兼数职的“斜杠青年”也越来越多。

　　郭东东表示：“这样灵活的就业岗位对企业来说，可以降低一定的用工成本，因为有些工作也是临时的、短期的，另外还可以增加一些额外的收入。对于很多留乡、返乡的农民工来说，新增的这些灵活就业的岗位是他们过渡时期的一个不错的选择，闲在家里毕竟没有收入，有工作、有钱赚心里也踏实。”


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