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构建全链生态体系 促进创新创业高质量发展
来源:中国社会科学网-中国社会 2021-09-18 11:36 合肥创业网
    编者按:2021年5月28日,习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上讲话指出,当今世界经济陷入低迷期,全球产业链供应链面临重塑,不稳定性不确定性明显增加。促进创新链与产业链融合,关键是要确立企业创新主体地位。重庆文理学院、陕西师范大学积极响应国家创新驱动发展战略,针对构建完整科学的创新生态链、以创新创业推动经济高质量发展等问题展开研究。

  创新生态体系是从创新系统发展而来,创新系统是创新主体与创新要素之间的融通构成的严密逻辑体系。构建链条齐全、分工合作的创新生态体系是促进创新创业高质量发展的前提和基础。

  准确把握构建创新生态体系的精髓要义。创新生态体系是创新与创业、创新与创造、创新与创意、科技与经济协同发展的统一体,汇集了产、学、研、资、用等关键创新主体。创新生态链主要由促进科技创新成果落地的政策链、保障市场创新业态高效运转的服务链、促进创新创业载体自由融通的平台链、支撑创新创业生态赓续发展的产业链、撬动创新创业主体活力的融资链,多链“耦合”形成。

  创新是创业的基础,而创业不断推动着创新。特别是科学技术、思想观念的不断创新,往往能促进物质生产和生活方式发生变革,引发新的生产、生活方式,这也是创业活动之所以源源不断的根本动因。同时,创业在本质上是人们的创新性实践活动,创业一定是能动的、开创性的实践活动,是一种高度自主的行为。创新创业高质量发展的关键是形成生态链条齐全、生态养分充足、生态土壤肥沃、生态枝干粗壮、生态水分充沛的创新生态体系。从历史逻辑来看,一个国家、一个社会要得到全方位发展,良好的政治生态是最重要的保障;同理,创新创业要实现高质量发展,建立优良的生态体系是关键。从现实逻辑来看,创新生态体系讲究包容性,即创新生态体系与外界建立起极强的联系,关键要素能进能出,与外界环境不断进行能量传递、物质交换和信息互助,是创新创业高质量发展的基础。从实践逻辑来看,创新生态体系需要进行专业化分工,主要以降低成本为内在的演进动力,在竞争与合作的自主演化基础上,市场在演化过程中对创新资源配置发挥重要作用。

  破解构建创新生态体系的制约瓶颈。第一,弥补资源壁垒导致的生态养分不足。构建良好的创新生态体系要持续不断地注入养分,必须做到创新要素自由流通,关键是着力破解市场流通领域、成果转化环节、创业实践过程存在的创新要素保护、区域资源垄断等人为造成的壁垒问题,解决创新生态体系养分不足的问题。

  第二,破解业态单一导致的生态结构失衡。产业是创新生态的主体,没有规模宏大、业态齐全的产业链,创新生态将不复存在。要着力破解业态单一、行业重叠、质量低劣造成的产业链不全问题,政府部门要以优势龙头企业为引领,引进与本企业相关的配套产业落地,解决创新生态结构失衡问题。

  第三,破解平台分散导致的生态功能失调。创新创业平台是构建创新生态体系的载体,主要包括为创客提供创新创业场地的众创空间、孵化器、科技园、产业园等物理空间,还包括促进创新创业交流探讨、信息共享的创投协会、科技创新联盟、初创企业协会等辅助机构。要破解平台分散带来的重复建设、资源闲置问题,解决创新生态功能失调问题。

  积极探寻构建创新生态体系的实践路径。第一,打造政策链,为创新创业高质量发展储备动能。政府部门应积极打造和形成由优化科技成果转化成创业项目的支持政策、鼓励事业单位专业技术人员创新创业的政策、创业担保贴息政策、创业带动就业补贴政策、成果落户产业园或高新园区政策等构成的政策链,为创新创业高质量发展储备动能,使创新生态沐浴所需的“阳光”。

  第二,建立平台链,为创新创业高质量发展奠定基础。成立孵化器协会、天使投资人协会等创新创业孵化平台。以国家级新区、产业园区为依托,建设一批国家级大学生科技园、国家级众创空间,形成产在园中、城校互动、产教融合的平台链,为创新创业高质量发展奠定基础,培植创新生态体系所需“土壤”。

  第三,健全服务链,为创新创业高质量发展提供保障。鼓励工商税务部门到产业园、高校众创空间开展一站式服务,建立知识产权服务中心,提供技术转移与成果转化服务。打造创新创业导师专家“双千计划”,为创新创业提供智力支持。同时,做好创业咨询与科技咨询服务、赛事活动与路演洽谈服务,铸成创新生态体系服务链,为创新创业高质量发展提供保障,积蓄创新生态所需“空气”。

  第四,构建产业链,为创新创业高质量发展搭建载体。通过空间集聚和协同创新形成产业集群、产业联盟以及创新联盟,进而演化为以产业链、创新链和价值链为纽带的创新生态系统。以美国的硅谷、印度的班加罗尔、北京的中关村等创新型产业集群为借鉴,形成特色突出、链条齐全、规模宏大的现代产业链,为创新创业高质量发展搭建载体,培育创新生态体系所需“根枝”。

  第五,缔造融资链,为创新创业高质量发展筑造根基。采取政府引导的方式,着力打造若干支风投资金,向创业企业提供其发展所需要的融资服务,如在商业模式、技术及制度创新、战略、资金、治理等方面提供支持。同时,鼓励银行支持创业融资,探索成立若干产业引导基金,打造创新创业融资链,为创新创业高质量发展筑造根基,注入创新生态所需“水分”。   

  (本文系重庆市2020年度高等教育教学项目“环大学创新生态圈建设视阈下‘四横四纵’双创人才培养模式改革与实践”(202076)阶段性成果)

  (作者:陈盛兴 杨平    作者单位:陕西师范大学马克思主义学院;重庆文理学院创新创业学院)

来源:中国社会科学网-中国社会科学报 
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