庐阳创业协会
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庐阳区小额担保贷款实施办法(试行)

   根据合银发[2006]71号?关于进一步推进合肥市下岗失业人员小额担保贷款工作的通知?的文件精神,为健全小额担保贷款工作,简化工作程序,结合庐阳区实际情况,就我区小额担保贷款工作制定以下实施办法:
   一、 申请小额担保贷款对象:
   自2006年6月1日起除了持有?再就业优惠证?的下岗失业人员,增加持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人;自愿到县级以下的基层创业的高校毕业生。从事国家限制的建筑、广告、娱乐、桑拿、按摩等行业除外。
   二、申请小额担保贷款必须同时具备以下5个证件:
   1、?再就业优惠证?或其它有效证件;
   2、居民身份证;
   3、户口簿;
   4、营业执照或?非正规就业劳动组织证书?;
   5、?创业培训合格证书?(未培训的须先向区创业培训中心提出申请,培训合格后再申请)。
   三、申请小额担保贷款程序:
   1、申请人向户籍所在地社区劳动保障工作机构提出申请,填写?小额担保贷款申请书?(式样附后),提供上述“五证”的原件和复印件四份;
   2、社区劳动保障工作机构指定专人对小额贷款申请人提供的资料进行调查、核实,认定。基本具备条件的,在申请人户籍居住地公示5个工作日(节假日顺延),征求意见后确实无异议的,社区劳动保障工作机构负责人在?小额担保贷款申请书?上签署意见,加盖社区劳动保障工作机构公章并报所属街道的劳动保障工作机构备案。
   3、申请人持以下资料:包括?小额担保贷款申请书?原件、身份证复印件、户口簿首页及申请人页复印件、?再就业优惠证?或其它有效证件的原件及复印件、营业执照副本或百帮证书副本复印件、创业培训合格证书复印件、社区公示结果材料各两份,向区担保机构申请贷款担保,填写?小额贷款担保申报审批表?,区担保机构组织调查评估、落实风险控制措施后,在5个工作日内在?小额贷款担保申报审批表?上签署意见。
   4、区担保机构将依据社区劳动保障工作机构公示审核后报来的材料,适时再行复查,掌握真实情况,保证贷款安全有效。
   5、区担保机构同意担保后,申请人持以上资料向与担保机构有合作协议的经办银行申请贷款,经办银行自收到贷款申请之日起,对符合条件的,应在5个工作日内给予书面答复,签订借款合同。
   四、 加强风险管理:
   1、社区劳动保障工作机构要严格贷前审核和现场察看,规范贷前调查和操作规程。重点掌握:⑴要求“五证”姓名一致;⑵执照有效期限1年以上,而且是2002年9月30日以后创办的企业;⑶注册地址与经营地址相符合;⑷经营项目与注册内容相符合;⑸经营无异常;⑹银行无逾期贷款或不良信用记录方可接受申请。
   2、社区劳动保障工作机构对申请人初审公示完毕后,应填制《借款承诺书》(式样附后),留存社区劳动保障工作机构。
   3、社区劳动保障工作机构应建立《小额担保贷款跟踪服务卡》(式样附后),经常了解贷款使用情况,社区回访调查率要达到100%。对于临近到期贷款,社区劳动保障机构应及时帮助催收。
   五、加大到期贷款回收力度,降低小额担保贷款不良率。
鼓励社区劳动保障工作机构采取有效措施,积极做好小额担保贷款回收工作,对小额担保贷款回收率达到90%以上的社区,给予社区经办人员工作奖励,奖励额度为社区当年小额担保贷款实际回收金额的5%。
鼓励社区建立个人信用档案,创建信用社区。利用现有社区服务平台,建立社区信用担保机制。在信用社区内自主创业的下岗失业人员申请小额担保贷款,在社区出具相关证明材料后,可不再要求提供反担保措施。
   六、本办法的具体实施由区中小企业担保有限公司负责解释。
   附件:1、小额担保贷款申请书;
   2、小额贷款担保申报审批表;
   3、借款承诺书;
   4、小额担保贷款公示;
   5、区中小企业担保有限公司、区创业培训中心地址、联系人及联系电话。


   二○○六年七月二十日 百帮百帮  


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