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  近年来,为促进就业和再就业工作,政府和社会各界多方努力,广开就业门路,采取了多种多样的就业方式。不知你注意到了没有,一种专为下岗失业职工服务的、叫做非正规就业的就业模式正在向我省推展开来,已有越来越多的人走进了这样的就业行列。

  从打工仔到厂长到合肥市再就业明星的姚康走的就是这条非正规就业道路。2001年夏天,姚康下岗去外地打工归来了,他凭着兜里万把元钱和一身袜机保全技术,就开办起了一个家庭袜厂,专门生产保龄球运动袜。由于太弱小,生存十分艰难。瑶海区百帮创业服务中心,为他办理了非正规就业劳动组织证书,在中心工业园里安排他50平方米的厂房,为他推荐办理了2万元的小额担保贷款,并让他享受到了免交地税、工商管理费和其他行政事业性收费政策,杜绝了各种乱收费。优越的起步条件和宽松的经营环境使姚康的生意越做越好,他生产的袜子货真价实已覆盖了合肥市所有球馆。经百帮中心上网后,他的生意又拓展到了其他城市。待他羽翼丰满时,就可以正式注册翱翔于商海大潮之上了。

  非正规就业是相对正规就业而言的一种就业模式,下岗职工创办的小规模工业和服务业暂不具备注册登记条件,需要给予优惠照顾扶持的就业都属此范畴。百帮创业服务中心是对这些非正规就业劳动组织提供服务和管理的组织机构,帮助,指导下岗职工成立非正规就业劳动组织,并给予一系列的优惠、保护和扶持,让这些小实体逐步孕育、发展,带领更多的人就业,经过3年孵化期,到有自立能力时正式登记注册,走向社会,奉献社会。上海市从1996年开始开展非正规就业,规模不断扩大,取得良好成效。2001年8月,国际劳工组织考察认为,“上海模式”对拓宽就业渠道,消除社会贫困,孵化小企业起着重要作用,解决了弱势群体就业难的世界性难题,并倡导向世界推广。

  我省合肥市自2001年起,学习上海经验,在瑶海区试点成立起第一个百帮创业服务中心,此后其他三个区相继成立了。三年多来,工作在不断推进中日益完善、规范起来,在再就业中发挥了重要作用,到目前已指导成立了1000多家非正规就业组织,使7000多人重新获得了就业机会,并成功孵化了24家正规企业,有力的缓解了社会就业压力,并使再就业工作向良性方向循环。在刚刚如开的合肥市就业和再就业表彰暨社会保障工作会议上,四个区的百帮创业服务中心分别荣获“合肥市再就业示范基地”光荣称号,合肥市表彰的一大批创业带头人、再就业明星、再就业先进个人大都有是从非正规就业起步的。瑶海百帮创业服务中心因成绩突出还荣获全国百位公益之星“热爱公益先进集体”称号。合肥市的做法得到了国家劳动保障部和省委、省政府的充分肯定。并着手进一步扩大推广。合肥市今年又出台了继续发展百帮创业服务中心的重要举措。目前我省其他城市也都有在筹措开展非正规就业工作,马鞍山、芜湖等市已来省会观摹学习。

  读者朋友,如果你是下岗、失业职工,又还没有找到合适的工作,那就不妨试一试,走非正规就业之路吧。

作者束建华同志系合肥市瑶海百帮创业服务中心主任

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